澳门二十一点赌场区企业隐患清单编制工作深入开展

日期: 2020-06-29      来源: 澳门二十一点赌场区应急局

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      根据《澳门二十一点游戏市人民政府关于推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见》(京政发〔2014〕23号)精神,为全面做好《澳门二十一点游戏市生产安全事故隐患排查治理办法》(澳门二十一点游戏市人民政府令第266号)的贯彻实施。澳门二十一点赌场区应急局按照安全生产“四化三体系双基”建设总要求,从加强组织领导入手、突出宣传培训、加强过程控制。持续在全区重点行业领域开展隐患清单编制工作,600余家企业完成了隐患清单编制,商务、文化、旅游、体育人员密集场所企业隐患清单编制实现了全覆盖。全区属地街道(地区)隐患清单编制与隐患排查系统推广应用联动开展,7000余家小微企业应用隐患排查系统,隐患清单编制企业系统使用率均达到90%以上,隐患清单编制工作和系统推广应用工作达到了预期目标。

      一、以加强组织领导为关键,突出隐患清单编制统筹

      区应急局认真履行统筹领导职责,充分发挥组织协调作用,通过工作调研、协调会、座谈会等多种方式方法,向行业主管部门、属地街道宣传讲解开展隐患清单编制的重要性、必要性,使各部门、属地街道(地区)与区应急局形成齐抓共管的合力。在加强组织领导上,一是重调研,与行业主管部门每年年初召开工作准备会,全面梳理工作流程、工作措施和典型经验,结合行业、属地监管台帐,确定年度隐患清单编制范围及数量;二是重责任,每年下发年度隐患清单编制工作方案,确定年度隐患清单编制计划,明确行业主管部门和属地街道(地区)工作职责;三是重考核,将隐患清单编制工作纳入到年度全区安全生产综合考核内容,加大考核的分值,督促行业主管部门、属地街道(地区)落实推进责任。

      二、以加强宣传培训为基础,突出隐患清单编制氛围

      隐患清单编制工作的对象是企业,基础也是企业,企业认识到位与否是隐患清单编制能否成功的关键,是持续运行提高的保障。在宣传培训工作上,区应急局着力解决政府认识到企业认识不匹配、不对等的问题,破解“政府热、企业冷”现象。通过集中动员促认识,提高隐患清单编制企业负责人、安全管理人员对隐患清单工作的认识;通过分级培训促提高,由行业主管部门和属地街道(地区)进行再动员、再培训、再部署,进一步强化企业对隐患清单工作认识;通过企业培训促实施,由隐患清单帮扶单位对每家隐患清单编制企业负责人、安全管理人员、各岗位工作人员进行全面、系统的培训,不仅突出隐患清单操作层面业务知识和程序方法,更强化对《澳门二十一点游戏市生产安全事故隐患排查治理办法》(澳门二十一点游戏市人民政府令第266号)的宣传贯彻,使企业清楚编制的依据,在思想上重视,更在行动中主动作为。通过多层次、多形式、多角度的宣传培训,使企业对《澳门二十一点游戏市生产安全事故隐患排查治理办法》有了深刻认识,对隐患清单编制工作有了正确理解,营造了良好工作环境和舆论氛围,取得了良好效果。

      三、以加强过程控制为保障,突出隐患清单编制质量

      将过程控制作为隐患清单编制工作的管理手段,抓跟踪问效、促工作落实;抓目标导向、促效能提升;抓问题整改、促高效顺畅;抓帮扶过程、促编制质量。运用多种手段,保障隐患清单编制质量和时效。一是定期召开行业、属地(地区)、中介帮扶机构工作例会,收集工作过程中的问题,现场制定解决措施,明晰责任单位和完成时限;二是专人进行跟踪问效,专人负责与行业、属地(地区)和中介帮扶单位的对接,对汇总的问题第一时间通报相关部门和属地街道进行处理,并时时跟踪,确保问题件件有回复、事事有反馈,直到整改解决;三是定期进行现场督查,区应急局与行业主管部门人员组成联合检查组,按照一定比例现场检查企业隐患清单组织机构成立、教育培训、隐患排查等情况,督导企业认识到位、措施到位、整改到位,检查隐患清单帮扶单位工作程序、工作标准和工作内容是否符合要求,督导隐患清单帮扶机构程序到位、指导到位、质量到位。四是开展质量核查工作,将事后统一核查变为按比例过程核查,聘请专业第三方机构,同时也是市对区隐患清单质量进行核查的中介机构,按照20%的比例进行质量核查工作,确保市区核查标准同步、程序同步、内容同步。及时向中介帮扶机构通报核查出的问题,督导中介帮扶机构举一反三进行整改,杜绝问题堆积。五是加强中介帮扶机构管理。建立了应急、行业、属地(地区)、企业沟通反馈机制,组建了澳门二十一点赌场区隐患清单编制工作群,要求中介帮扶机构每月向区应急局报送工作小结,既掌握进展情况,又协调解决困难问题,做好工作保障。

      四、以加强持续运行为核心,突出隐患清单编制效果

      企业编制隐患清单落脚点是指导企业使用生产安全事故隐患排查治理信息系统,如实记录隐患排查治理工作开展情况,整改消除各类安全隐患。区应急局始终将企业应用隐患排查系统放在突出位置,采取多种方法,推进隐患排查系统的应用。一是签订《澳门二十一点赌场区隐患清单企业确认书》,确认书明确了企业编制隐患清单的依据、排查的频次周期,着重强调不运行隐患排查系统的相应处罚,并要求企业对中介帮扶机构服务质量进行确认。企业完成隐患清单编制后,法定代表人或主要负责人均要签订《澳门二十一点赌场区隐患清单企业确认书》,明确责任,确认相应法规掌握到位。二是将隐患清单编制单位的检查列入到区应急局年度执法计划,业务科室选取一定比例的隐患清单编制企业作为科室年度重点检查任务和“双随机”检查任务,加大执法力度,对不按照规定使用隐患排查系统的隐患清单企业进行行政处罚。三是实行行业、属地“双百”检查,由行业主管部门和属地街道(地区)结合年度检查计划,对监管、辖区内隐患清单编制企业进行全覆盖检查,检查率均达到100%,及时提醒督促相关企业按照规定利用隐患排查系统开展隐患排查工作。四是组织“回头看”活动,注重持续改进,组织开展隐患清单编制“回头看”行动,指导、帮助企业提升应用隐患排查治理系统能力,进一步巩固隐患清单编制成果。

      澳门二十一点赌场区应急局将进一步加强工作总结,优化隐患清单编制工作模式,着重在发挥齐抓共管的合力上使实劲,着重在企业应用隐患排查系统上出真招,着重在加强安全生产监管能力促提升,推动全区隐患排查治理工作常态化,夯实安全生产基础。